落叶雨联邦国特殊时期行事条例
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| 落叶雨联邦国特殊时期行事条例 [2025/12/17 19:53] – nocistela | 落叶雨联邦国特殊时期行事条例 [2025/12/19 16:23] (当前版本) – [注明] nocistela | ||
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| ====== 落叶雨联邦国特殊时期行事条例（修订案） ====== | ====== 落叶雨联邦国特殊时期行事条例（修订案） ====== | ||
| - | **立法/ | + | >**立法/ |
| - | **目的：**为应对落叶雨服务器面临之紧急危机与特殊时期（下称“特殊时期”），在尊重宪法与基本制度框架下，保障国家行政效率与政治稳定，特制定本条例，以明确各机关在特殊时期之权责、运作程序与监督机制，避免权力滥用并确保必要时之快速决策与执行。\\ | + | |
| - | **生效日期：**本法自公布之日起施行（原始案公布日为 2025 年 11 月 10 日）；特殊时期之开始与结束按本条例相关程序认定。\\ | + | >**目的：**为应对落叶雨服务器面临之紧急危机与特殊时期（下称“特殊时期”），在尊重宪法与基本制度框架下，保障国家行政效率与政治稳定，特制定本条例，以明确各机关在特殊时期之权责、运作程序与监督机制，避免权力滥用并确保必要时之快速决策与执行。\\ |
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| + | >**生效日期：**本法自公布之日起施行（原始案公布日为 2025 年 11 月 10 日）；特殊时期之开始与结束按本条例相关程序认定。\\ | ||
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| 行 17: | 行 19: | ||
| 2. “国家议会”指依据本条例在特殊时期行使部分代行权与统筹权之**落叶雨联邦国国家议会**（暂定组织构成与程序见第三章）。\\ | 2. “国家议会”指依据本条例在特殊时期行使部分代行权与统筹权之**落叶雨联邦国国家议会**（暂定组织构成与程序见第三章）。\\ | ||
| 3. “代行职权”指国家议会在依法经决议后，为提高行政效率或维持政治稳定，临时行使原由部门依法行使之特定职权，而该职权仍保留于原部门，代行具有期限与监督要件。\\ | 3. “代行职权”指国家议会在依法经决议后，为提高行政效率或维持政治稳定，临时行使原由部门依法行使之特定职权，而该职权仍保留于原部门，代行具有期限与监督要件。\\ | ||
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| ====第3条（原则） ==== | ====第3条（原则） ==== | ||
| 本条例之适用应遵循下列原则：必要性、比例性、时限性、透明性与可追溯性。任何临时代行措施不得超出为处置特殊情势之必要范围。\\ | 本条例之适用应遵循下列原则：必要性、比例性、时限性、透明性与可追溯性。任何临时代行措施不得超出为处置特殊情势之必要范围。\\ | ||
| 行 24: | 行 26: | ||
| =====第二章 特殊时期之认定与期限===== | =====第二章 特殊时期之认定与期限===== | ||
| ====第4条（认定程序） ==== | ====第4条（认定程序） ==== | ||
| - | 4. 特殊时期之提出，可由执政官、行政司或三分之一以上国家议会成员书面提议。\\ | + | 1. 特殊时期之提出，可由执政官、行政司或三分之一以上国家议会成员书面提议。\\ |
| - | 5. 执政院与立法司应于提出后七日内召开评估会，必要时征询司法司相关意见或国家议会顾问意见。\\ | + | 2. 执政院与立法司应于提出后七日内召开评估会，必要时征询司法司相关意见或国家议会顾问意见。\\ |
| - | 6. 国家议会经全体出席、三分之二赞成，可正式宣布进入特殊时期，并发布具体生效范围与起迄时间。\\ | + | 3. 国家议会经全体出席、三分之二赞成，可正式宣布进入特殊时期，并发布具体生效范围与起迄时间。\\ |
| \\ | \\ | ||
| ====第5条（期限与延续） ==== | ====第5条（期限与延续） ==== | ||
| - | 7. 每次特殊时期之初步最长时限为十二个月。\\ | + | 1. 每次特殊时期之初步最长时限为十二个月。\\ |
| - | 8. 如需延长，每次延长不得超过三个月，延长须经国家议会同等门槛通过并向立法司备留档案。\\ | + | 2. 如需延长，每次延长不得超过三个月，延长须经国家议会同等门槛通过并向立法司备留档案。\\ |
| - | 9. 特殊时期之终止条件，经国家议会会议通过或依据立法司与司法司之复核意见确定，届时应立即公告并恢复常态程序。\\ | + | 3. 特殊时期之终止条件，经国家议会会议通过或依据立法司与司法司之复核意见确定，届时应立即公告并恢复常态程序。\\ |
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| =====第三章 组织与职责===== | =====第三章 组织与职责===== | ||
| ====第6条（国家议会之组成） ==== | ====第6条（国家议会之组成） ==== | ||
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| 1. 国家议会为特殊时期之统筹决策机关，成员由全民普选，经尤其程序（见第7条）确认，共设置五席。\\ | 1. 国家议会为特殊时期之统筹决策机关，成员由全民普选，经尤其程序（见第7条）确认，共设置五席。\\ | ||
| 2. 国家议会成员应包含行政、投资委员会成员、服务器维护部成员、司法与地方事务等专责代表，以确保决策之综合性。\\ | 2. 国家议会成员应包含行政、投资委员会成员、服务器维护部成员、司法与地方事务等专责代表，以确保决策之综合性。\\ | ||
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| ====第7条（遴选与任期） ==== | ====第7条（遴选与任期） ==== | ||
| - | 3. 国家议会成员可由执政官提名，提名须经独立遴选小组审查，遴选小组组成规则由立法司制定并公布。\\ | + | 1. 国家议会成员可由执政官提名，提名须经独立遴选小组审查，遴选小组组成规则由立法司制定并公布。\\ |
| - | 4. 国家议会成员之任期与任免，应以确保运作连续性与责任追究为原则，任期不得超过特殊时期之存续期；若特殊时期结束，国家议会应立即完成特殊时期所拥有的职权移交并考虑连任或辞职。\\ | + | 2. 国家议会成员之任期与任免，应以确保运作连续性与责任追究为原则，任期不得超过特殊时期之存续期；若特殊时期结束，国家议会应立即完成特殊时期所拥有的职权移交并考虑连任或辞职。\\ |
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| ====第8条（国家议会之职权） ==== | ====第8条（国家议会之职权） ==== | ||
| - | 5. 国家议会可依本条例规定，经过法定表决程序，临时代行特定部门之职权（详见第四章）。\\ | + | 1. 国家议会可依本条例规定，经过法定表决程序，临时代行特定部门之职权（详见第四章）。\\ |
| - | 6. 国家议会负责制定跨部会紧急处置计划、资源统筹配置、服务器重要基础设施之保护与稳定运行，以及必要之临时政策；其决议应记录并须按期向监察司及立法司备案。\\ | + | 2. 国家议会负责制定跨部会紧急处置计划、资源统筹配置、服务器重要基础设施之保护与稳定运行，以及必要之临时政策；其决议应记录并须按期向监察司及立法司备案。\\ |
| - | 7. 国家议会不得以代行职权名义，永久剥夺任何部门之法定职权或改变既有宪制结构；任何超出本条例授权之行为，需由司法司审查。\\ | + | 3. 国家议会不得以代行职权名义，永久剥夺任何部门之法定职权或改变既有宪制结构；任何超出本条例授权之行为，需由司法司审查。\\ |
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| ________________________________________\\ | ________________________________________\\ | ||
| =====第四章 代行职权之程序与限制===== | =====第四章 代行职权之程序与限制===== | ||
| ====第9条（代行职权之启动） ==== | ====第9条（代行职权之启动） ==== | ||
| - | |||
| 1. 若情势需要国家议会代行某部门职权，应由国家议会成员至少三分之二联署提出，或由执政官书面提案。\\ | 1. 若情势需要国家议会代行某部门职权，应由国家议会成员至少三分之二联署提出，或由执政官书面提案。\\ | ||
| 2. 提案应载明代行之范围、法律依据、目的、必要性理由、代行期限、拟采取之措施及监督、补偿与退出程序。\\ | 2. 提案应载明代行之范围、法律依据、目的、必要性理由、代行期限、拟采取之措施及监督、补偿与退出程序。\\ | ||
| 行 60: | 行 60: | ||
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| ====第11条（代行期限与续期） ==== | ====第11条（代行期限与续期） ==== | ||
| - | 3. 每次代行职权之期限不得超过九十日（特殊情形可经同等门槛续期一次，但合计不超过一百八十日），并应在每次续期或终止后十五日内公开报告理由与成效。\\ | + | 1. 每次代行职权之期限不得超过九十日（特殊情形可经同等门槛续期一次，但合计不超过一百八十日），并应在每次续期或终止后十五日内公开报告理由与成效。\\ |
| - | 4. 任何个别代行若需长期延续，应提交立法司与监察司审议并经特别审查程序确认。\\ | + | 2. 任何个别代行若需长期延续，应提交立法司与监察司审议并经特别审查程序确认。\\ |
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| ====第12条（监督、透明与纪录） ==== | ====第12条（监督、透明与纪录） ==== | ||
| - | 5. 国家议会代行之所有决议、会议记录、执行措施与财政支出，必须完整记录并保存，除国家安全必要资料外，应于合理期间内对外公开。\\ | + | 1. 国家议会代行之所有决议、会议记录、执行措施与财政支出，必须完整记录并保存，除国家安全必要资料外，应于合理期间内对外公开。\\ |
| - | 6. 监察司应设专责小组对代行措施进行连续监察，并有权向司法司提出临时措施之合宪性审查申请。\\ | + | 2. 监察司应设专责小组对代行措施进行连续监察，并有权向司法司提出临时措施之合宪性审查申请。\\ |
| ====第13条（代行不得触及事项） ==== | ====第13条（代行不得触及事项） ==== | ||
| 国家议会代行不得作出永久性改变服务器宪制、废止基本权利不可剥夺之条款、或设立长期未经民主审核之新机构；任何涉嫌违反宪法之决定，司法司得随时启动复核程序。\\ | 国家议会代行不得作出永久性改变服务器宪制、废止基本权利不可剥夺之条款、或设立长期未经民主审核之新机构；任何涉嫌违反宪法之决定，司法司得随时启动复核程序。\\ | ||
| 行 79: | 行 79: | ||
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| ====第16条（人事与任命） ==== | ====第16条（人事与任命） ==== | ||
| - | 3. 各部门之常设职务与专业岗位，应由原有之机构维持任免程序。国家议会在特殊需要下得经决议临时指定临时负责人或授权代表，但该等授权需以书面为之并载明期限与权限。\\ | + | 1. 各部门之常设职务与专业岗位，应由原有之机构维持任免程序。国家议会在特殊需要下得经决议临时指定临时负责人或授权代表，但该等授权需以书面为之并载明期限与权限。\\ |
| - | 4. 对于高级职位之临时调整，须向立法司备案并在合理公开范围内说明其必要性与时限。\\ | + | 2. 对于高级职位之临时调整，须向立法司备案并在合理公开范围内说明其必要性与时限。\\ |
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| - | =====第六章 财政、资源与国有企业管理===== | + | =====第六章 财政、资源与私有企业管理===== |
| ====第17条（财政权与资源配置） ==== | ====第17条（财政权与资源配置） ==== | ||
| 1. 特殊时期必要之财政支出应依既有预算管理框架进行调整，国家议会可提紧急拨款方案，惟该方案须在事后向立法司与监察司提出审查报告。\\ | 1. 特殊时期必要之财政支出应依既有预算管理框架进行调整，国家议会可提紧急拨款方案，惟该方案须在事后向立法司与监察司提出审查报告。\\ | ||
| 2. 任何直接干预私人企业或对企业之经营措施，须以法律为依据并受司法救济之保障。\\ | 2. 任何直接干预私人企业或对企业之经营措施，须以法律为依据并受司法救济之保障。\\ | ||
| - | ====第18条（国有企业与关键基础设施） ====国家议会可对关键基础设施与国有企业之运营提出紧急指示以维持国家运转，但不得永久变更企业所有权结构；如需长期处置，应经立法或司法程序确认。\\ | + | ====第18条（私有企业与关键基础设施） ==== |
| + | 国家议会可对关键基础设施与私有企业之运营提出紧急指示以维持国家运转，但不得永久变更企业所有权结构；如需长期处置，应经立法或司法程序确认。\\ | ||
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| =====第七章 行政程序、在线运作与记录保存===== | =====第七章 行政程序、在线运作与记录保存===== | ||
| ====第19条（在线办公与通信） ==== | ====第19条（在线办公与通信） ==== | ||
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| 1. 为提高效率，国家议会与各机关采用服务器线上群聊进行议事与工作，但所使用之平台须满足国家信息安全标准与记录可追溯性要求。\\ | 1. 为提高效率，国家议会与各机关采用服务器线上群聊进行议事与工作，但所使用之平台须满足国家信息安全标准与记录可追溯性要求。\\ | ||
| 2. 所有线上会议、决议与指示必须形成可存档之会议纪要，并依法留档。\\ | 2. 所有线上会议、决议与指示必须形成可存档之会议纪要，并依法留档。\\ | ||
| 行 129: | 行 129: | ||
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| - | 本次修订仍以“提高行政效率、维持政治稳定性”之主旨，于《特殊时期行事条例》第一版上重置部分过于集权之内容，并增设限制以防止独裁的出现。 | ||
落叶雨联邦国特殊时期行事条例.1765972405.txt.gz · 最后更改: 由 nocistela